La FCC fournit des conseils sur la collecte d'informations internationales au titre de la section 214 : Wiley

Le Bureau des affaires internationales (OIA) de la Federal Communications Commission (FCC ou Commission) a récemment publié une ordonnance dans le cadre de la procédure en cours de l'agence liée à l'adoption d'une ordonnance et d'un avis de proposition de réglementation sur les autorisations internationales en vertu de l'article 214 (l'ordonnance et le NPRM). L'ordonnance rejette une requête en prolongation du délai pour les commentaires et les réponses aux commentaires dans le NPRM et fournit des conseils sur la collecte unique par la FCC d'informations sur la propriété étrangère auprès des titulaires d'autorisations internationales en vertu de l'article 214 (collecte unique d'informations). Bien que la FCC n'ait pas encore fixé de date pour sa collecte d'informations ponctuelles, l'ordonnance fournit des indications importantes sur le cadre qui régira son exécution.

Contexte de la collecte d'informations ponctuelles de la FCC

Comme expliqué dans l'alerte client de Wiley du 27 avril 2023, la collecte d'informations ponctuelles de la FCC découle de l'adoption par l'agence de son ordonnance et du NPRM. Bien que la FCC n'ait pas encore fixé la date limite de dépôt pour la collecte d'informations uniques, les titulaires d'autorisation seront tenus d'identifier leurs détenteurs d'intérêts étrangers directs ou indirects de 10 % ou plus 30 jours avant la date limite de dépôt. Le NPRM de la FCC propose également d'annuler les autorisations de tout titulaire qui ne répond pas à la collecte d'informations ponctuelles et indique que la FCC peut également prendre des mesures coercitives à leur encontre.

Une fois la date limite de dépôt fixée, les titulaires d’autorisation devront soumettre des informations basées sur les catégories suivantes :

Les titulaires d'autorisation doivent également certifier que les informations fournies sont exactes.

L'ordonnance prévoit une exception limitée à la collecte d'informations unique

L'Ordre a établi une exemption pour certains titulaires d'autorisation de la collecte ponctuelle de renseignements. Plus précisément, les titulaires d’autorisation éligibles sont dispensés de répondre aux questions de la collecte d’informations ponctuelles concernant « l’identité, les participations spécifiques et avec droit de vote, ainsi que la description des participations majoritaires, de leurs détenteurs d’intérêts étrangers déclarables ». Les titulaires d’autorisation qui remplissent les conditions requises pour bénéficier de l’exemption devront plutôt « identifier, sur une base agrégée, toutes les nationalités ou lieux d’organisation de leurs détenteurs d’intérêts étrangers déclarables ». Les titulaires d'autorisation doivent fournir le numéro de dossier de la demande qui satisfait aux exigences d'exemption. Il y a deux critères pour bénéficier de l’exonération :

De plus, les entités qui ne fournissent pas de services nécessitant une autorisation internationale en vertu de l'article 214 peuvent choisir de renoncer à leurs autorisations et ne seront pas tenues de répondre à la collecte d'informations unique.

L'ordonnance rappelle aux titulaires d'autorisation les exigences administratives importantes

L'ordonnance rappelle également aux titulaires d'autorisation qu'ils doivent disposer d'un numéro d'enregistrement FCC (FRN) pour déposer leurs réponses à la collecte d'informations uniques. Un FRN est le numéro à 10 chiffres attribué à toutes les personnes et entités qui effectuent des transactions commerciales avec la FCC, et il doit être fourni chaque fois qu'un titulaire d'autorisation soumet une demande via le système international de dépôt de communications (ICFS) de l'agence.

L'ordonnance note en outre que de nombreuses autorisations internationales en vertu de l'article 214 ont été accordées à des entités avant que la Commission n'exige un FRN en 2001. Par conséquent, ces titulaires d'autorisation devront obtenir un FRN avant de déposer leur réponse à la collecte unique d'informations.

L'ordonnance précise le calendrier de la date limite de dépôt unique de la collecte d'informations

Bien que la FCC n'ait pas encore annoncé la date limite de dépôt pour la collecte d'informations uniques, l'ordonnance donne un aperçu de la manière dont la date limite sera déterminée. Plus précisément, l'Ordre note que puisque l'OIA effectuera la collecte d'informations ponctuelles, il sera responsable de la création des formulaires associés. L'OIA soumettra ensuite la collecte d'informations à l'examen du Bureau de la gestion et du budget (OMB) et, après examen par l'OMB, publiera un avis de la date d'entrée en vigueur de la collecte d'informations unique et de la date limite de dépôt dans le Federal Register. L'OIA publiera également un avis public distinct annonçant la date limite et fournira des instructions pour le dépôt de ces informations auprès de la Commission.